Декларация представителей государств-членов на заседании Совета о продолжающейся роли таможенных служб после 1992 года (90/C 262/03)
Official Journal C 262 , 17/10/1990 P. 0003 — 0004
Мы отмечаем важность и широкий спектр функций, выполняемых в Европейском Сообществе нашими таможенными службами. Эти задачи включают в себя:
(a) сбор таможенных пошлин и сельскохозяйственных сборов ЕС с товаров, поступающих из третьих стран;
(b) сбор национальных акцизов и НДС с импорта товаров;
(c) применение ЕС[овского] и национального режимов лицензирования и квотирования;
(d) введение в действие нормативов здравоохранения по животным и растениям;
(e) ведение статистики международной торговли;
(f) применение ограничений по экспорту, и
(g) введение в действие множества импортных запретов и ограничений с целью защиты наших народов (например, в 1989 году при участии таможенных служб ЕС было задержано более 6,500 кг героина, кокаина и других тяжёлых наркотиков, а также более 133,000 кг марихуаны).
Завершение [формирования] единого рынка принесёт изменения в том смысле, что таможенные органы, осуществляющие сбор платежей в качестве фискального контроля, исчезнут с внутренних границ Сообщества для грузовых перевозок между государствами-членами. Путешественники будут пересекать границу свободно. Тем не менее, существует опасность незаконного траффика щекотливых товаров на этот открытый европейский рынок. Сознавая это, вкупе с ожиданиями деловых кругов и путешественников в отношении свободы передвижения, должны быть приняты во внимание три соображения:
- в случае [применения] специфических мер, предпринимаемых таможенными службами против контрабанды наркотиков или подобных ей угроз обществу (в том случае, если они подпадают под национальное законодательство или нормы Сообщества), проверки должны быть ненавязчивыми, избирательными и узконацеленными на траффик наибольшего риска;
- на внешних границах Сообщества, эффективный контроль, пропорциональный риску, должен быть обеспечен в соответствии с одинаково высокими техническими стандартами, и
- сотрудничество между таможенными службами и другими исполнительными органами должно продолжать укрепляться. Таможенное сотрудничество имеет долгую историю: оно берёт начало от инструментов Совета таможенного сотрудничества (Рекомендация 1953 года о взаимном административном содействии), а в ЕЭС оно основывается на Неапольской конвенции 1967 года о таможенной взаимопомощи и Постановлении Совета № 1468/81. Новая Группа по взаимопомощи по таможне1 была создана, чтобы закончить работу, уже проделанную существующей Группой по взаимопомощи2, чтобы обеспечить более тесное сотрудничество между таможенными службами государств-членов ЕЭС и найти меры, усиливающие эффективность таможни. Она сосредоточилась в основном на таможенных проблемах, вызванных завершением формирования внутреннего рынка, и работает уже над проектом нового Протокола к Неапольской конвенции. Мы приветствуем работу, уже проделанную MAG 92. Мы продолжим поддерживать усилия Группы и останемся верными целям, лежащим в основе единого рынка3, в котором таможня играет, как и раньше, важную и объединяющую роль.
