zhamkochyan.ru

У. О. Хендерсон
Zollverein

Содержание

Предуведомления

Предисловие к первому изданию
Предисловие ко второму изданию
Предисловие к третьему изданию

Глава I. Германия в 1815 году

1. Политическое устройство
2. Экономические условия

Глава II. Учреждение трёх таможенных союзов в Германии в 1815-28 г.г.

1. Провал Германской конфедерации, 1815-20
2. Экспансия прусской таможенной системы, 1818-28
3. Переговоры по Южногерманскому таможенному союзу, 1819-28
4. Учреждение Среднегерманского торгового союза, 1828

Глава III. Основание Zollverein’а, 1828-33

1. Борьба между Пруссией и Среднегерманским торговым союзом, 1828-33
2. Переговоры между Пруссией и таможенным союзом Баварии и Вюртемберга, 1828-33
3. Отношение к Zollverein за рубежом

Глава IV Первые шаги Zollverein, 1834-41

1. Экспансия Zollverein’а, 1834-41
2. Торговые отношения с иностранными государствами, 1834-41
3. Внутреннее развитие, 1834-41

Глава V. Zollverein в Сороковые, 1842-47

1. Переговоры с Люксембургом и Налоговым союзом (Tax Union), 1842-47
2. Торговые отношения с иностранными государствами, 1842-47
3. Борьба между протекционистами и фритейдерами, 1842-47

Глава VI. Первый кризис Zollverein’а, 1848-53

1. Франкфуртская Национальная Ассамблея и экономические проблемы, 1848-49
2. Экономическая реорганизация империи Габсбургов, 1849-52
3. Планы Bruck по Mitteleuropa, 1849-51
4. Присоединение Ганновера к Zollverein и австро-прусский договор 1853 года

Глава VII. Zollverein в Пятидесятые, 1854-59

1. Экономический прогресс и тарифный тупик, 1854-59
2. Вторая попытка Bruck’а способствовать созданию австро-германского экономического союза, 1855-59
3. Торговые отношения с иностранными государствами, 1854-59

Глава VIII. Второй кризис Zollverein’а 1860-65

1. Развитие свободной торговли, 1860-65
2. Франко-прусский торговый договор 1862 года
3. Решающая схватка Австрии и Пруссии за экономическое господство в Германии, 1862-65

Глава IX. Старый Zollverein и новый, 1866-88

1. Учреждение нового Zollverein’а, 1866-67
2. От Zollverein’а к Империи, 1868-71
3. Присоединение Гамбурга и Бремена, 1871-88
4. Заключение

Постскриптум. Zollverein и Европейское Экономическое Сообщество

Предисловие к первому изданию

Издателю, пишущему в октябре 1938 года, нет необходимости объяснять значение любых исследований в области объединения кучки разрозненных государств, со своей собственной экономической и налоговой политикой, в бисмарковский Второй Рейх. История объединения и той её части, в которой Zollverein способствовал его успеху, в общем, широко известна. Ни один историк не может оставить её без внимания. На английском языке уже имеются отдельные работы по тем или иным эпизодам истории Zollverein’а; но ещё не было взаимосвязанного и обоснованного обзора этой истории в целом. Такое исследование и предлагает нашему вниманию мистер Хендерсон.

Представленный нашему вниманию материал поражает. Немалой заслугой исследования мистера Хендерсона выступает то, что — на первый взгляд — огромная масса немецких работ была обработана и упорядочена. Германские архивы были досконально просеены его немецкими предшественниками; но он всё же вносит ощутимый вклад в историю Zollverein’а — и антиZollverein’а — планирование и дипломатию из архивов Вены и Лондона. Более практичный, он показывает действующих лиц и само действо на фоне беглого, но чётко обрисованного обзора развивающихся сельского хозяйства, промышленности и торговли Германии XIX века.

Сегодня кажется, что сплочение Германии — по крайней мере, старой Германии, — в единое экономическое целое было почти завершено. Однако недавние следы прежнего деления и его некачественного объединения видны до сих пор. На протяжении большей части труда мистера Хендерсона вольный город Гамбург, его ганноверский сосед Харбург и гольштейнский порт Альтона выступают как соперники. Последние следы соперничества, основанного на самостоятельной торговой политике, исчезли лишь полвека назад, но три города были объединены в один, «Большой Гамбург» лишь в наши дни, нынешним германским правительством Третьего Рейха.

Дж.Г. Клэпхем

Предисловие ко второму изданию
Эта книга была написана, когда многие немецкие учёные уже занимались исследованием различных сторон истории Zollverein’а. В то время¹ интерес к возникновению и развитию Германского таможенного союза был вызван празднованием столетия со дня основания Zollverein’а. Под редакцией Eisenhart Rothe и Ritthaler были изданы три важных тома документов, относящихся к переговорам, приведшим к образованию союза, появилось большое число монографий и статей, исследующих как происхождение, так и развитие Zollverein’а.

Моя цель заключалась в том, чтобы снабдить английских читателей кратким отчётом по истории Германского таможенного союза, основанным не только на этих — и более ранних — исследованиях, но также на моих собственных изысканиях в архивах Лондона и Вены. За последние двадцать лет новых материалов по Zollverein’у появилось очень немного. В 1939 году появился обзор Rogge об отношении Листа к Zollverein’у².

Безуспешные переговоры в Штутгарте и Дармштадте в начале 1820-ых годов были изучены Арнольдом Х. Прайсом. Он показал, что хотя эти дискуссии и не привели к образованию даже регионального союза, некоторые из обсуждавшихся тогда планов были воплощены в договоре между Пруссией и Гессен-Дармштадтом об образовании таможенного союза в 1828 году³. Торговая политика тюрингских государств⁴ между 1825 и 1833 годами исследовалась H.Patze⁵. Англо-германские торговые переговоры в 1830-ые и начале 1840-ых годов обсуждались в работе Lucy Brown The Board of Trade and the Free Trade Movement 1830-42 (1958).

<…>

У.О.Хендерсон

Университет Манчестера

Предисловие к третьему изданию

В 1984 году исполнилось 150 лет со дня основания Германского таможенного союза и весьма показательно, что одновременно с этим выходит новое издание этой книги, дающей обзор того, как развивалось экономическое влияние Германии между 1815 и 1871 годами. Когда в 1939 году эта книга впервые увидела свет, уже были опубликованы несколько сборников документов по германской экономической политике. Три тома документов, относящихся к переговорам, приведшим к образованию Zollverein’а, вышли под редакцией фон Эйзенхарта Ротте и Ритталера⁶. Три из шести томов документов по голландской торговой политике под редакцией N.W.Posthumus, касаются переговоров между Голландией и Пруссией в 1814-1870 гг.⁷ Также собрание сочинений Фридриха Листа, влиятельного защитника объединения Германии, содержит многие документы относительно образования и развития Zollverein’а⁸.

С момента публикации этой книги многое было написано о росте германской экономики в XIX столетии, но появилось лишь несколько работ, касающихся отдельных аспектов истории Zollverein’а⁹. H.Patze исследовал торговую политику тюрингских государств в период между 1815 и 1833 годами¹⁰

<…>

Постскриптум. Zollverein и Европейское Экономическое Сообщество

I. Происхождение

Единственной организацией XIX века, сопоставимой по масштабам с Европейским Экономическим сообществом, является Zollverein, таможенный союз, объединивший почти все германские государства в период между 1834 и 1871 годами¹¹. В обоих случаях целесообразно утверждать, что объединившиеся государства испытали больший экономический рост, чем они могли бы рассчитывать достичь поодиночке¹². Со временем члены как Zollverein’а, так и Европейского сообщества расширили сферы сотрудничества, по поводу которых они договорились сотрудничать между собой. Франция, Германия, Голландия, Бельгия и Люксембург начали с образования общего рынка по углю, железу и стали. Затем они создали Европейское Экономическое Сообщество — сперва зону свободной торговли произведёнными товарами, потом с тем же успехом общий рынок сельскохозяйственных товаров. Подобным же образом, хотя Zollverein создавался как таможенный союз, — и оставался таможенным союзом, — его члены последовательно заключали соглашения по обеспечению большего единства в области железнодорожного и речного транспорта, почтовых отправлений, торгового права и многого другого.

Но были также и различия. Основным отличие Zollverein’а от Европейского Экономического Сообщества заключалось в том, что первый по сути был национальной организацией, а второе — международной. Первым шагом в создании Zollverein’а стало включение в прусскую таможенную систему множества анклавов. Эти карликовые государства, окружённые со всех сторон прусскими территориями, стали центрами деятельности большого числа контрабандистов. Они уклонялись от уплаты ввозных (и транзитных) пошлин на товары, которые контрабандно ввозились в Пруссию. Пруссии было легко защитить свои доходы, оказав давление на эти государства, присоединяя их к своей таможенной системе. Решив проблему анклавов, Пруссия начала переговоры с соседними германскими государствами с целью уговорить их принять прусский тариф. Она стремилась упрочить связь между соими западными и восточными провинциями. Эта цель была достигнута, когда курфюршество Гессен-Кассель согласилось вступить в прусскую таможенную систему в 1831 году. Конечно, прусские министры и гражданские чиновники, руководившие переговорами, завершившимися образованием в 1834 году Zollverein’а, заботились лишь о соблюдении прусских экономических и финансовых интересов. Мы не располагаем данными, что они видели, как в будущем Пруссия станет центром объединённой Германии.

Время от времени предлагалось, что Zollverein может быть расширен за счёт присоединения государств, не входящих в Германскую Федерацию. Так, например, Фридрих Лист в «National System of Political Economy» полагал, что Zollverein не остановится «до тех пор, пока не протянется по всему побережью, от устья Рейна до польской границы, включая Голландию и Данию». Он добавлял, что…

<Страница 347 отсуствует в интернет-версии>

…Когда Западная Германия стала независимым государством в мае 1949 года, дни Международного контрольного органа по Руру были сочтены. Франция с неудовольствием наблюдала за тем, как Германия получает полный контроль над важнейшим центром тяжёлой промышленности в Западной Европе. В 1950 году, в нажежде уговорить Германию согласиться на какое-то подобие международного контроля над Рурским районом, Робер Шуман, французский министр иностранных дел, предложил полностью объединить угольную и стальную промышленность Франции и Западной Германии — как и любой другой европейской страны, пожелавшей присоединиться — в единую зону свободной торговли.

План Шумана, без сомнения, имел привлекательные стороны для западногерманского правительства. Казалось невероятным, что Западную Германию на самом деле приглашают принять участие в управлении угольной и стальной промышленностью в государствах, которые она совсем недавно завоевывала и разграбляла. Сверх того, план — как символ франко-германского rapprochement¹³ — мог способствовать разрешению проблемных вопросов будущего протектората Саара и сооружению Мозельского канала. В 1951 году Франция, Западная Германия, Италия, Голландия, Бельгия и Люксембург подписали Парижский договор об образовании со следующего года Сообщества по углю и стали¹⁴…

< Страница 349 отсутствует в интернет-версии>

…Установление общего рынка сельскохозяйственной продукции затянулось почти до 1967 года (см. Fennel, 1979).

II. Соотношение сил

Другим существенным отличием Zollverein’а от Европейского Экономического Сообщества является то, что первый был под контролем одного государства, а второй — нет. Необычной особенностью Zollverein’а было то, что это был союз между большим государством (одной из великих европейских держав) и рядом малых государств. Пруссия значительно превосходила прочих членов союза по площади, населению и экономическим ресурсам. Развитие её основных экономических районов позволило Пруссии внести наибольший вклад в экономический рост Zollverein’а. В 1864 году население Пруссии составляло 54% от населения союза. Бавария занимала второе место с 13,5% по населению, за ней шли Саксония (6,5%) и Ганновер (5,4%). Спустя два года, после австро-прусской войны, Пруссия присоединила территории с населением 3 221 216 человек.

Ведущее положение Пруссии в Zollverein’е было закреплено в учредительных договорах союза. Прусский тариф был взят за основу таможенным союзом; прусский талер стал одной из двух валют, применяемых в союзе; Пруссия вела переговоры по договорам о торговом мореплавании с иностранными государствами от имени Zollverein’а¹⁵. Но государства, присоединившиеся к Пруссии для образования Zollverein’а, оговорили сохранение своих парв как независимых суверенных государств путём включения в договоры Zollverein’а оговорки о том, что предложение, вносимое в Генеральный Конгресс…

< Страница 351 отсутствует в интернет-версии>

С другой стороны, в Европейском Экономическом Сообществе нет такого преобладающего государства. Не встаёт вопрос о том, чтобы принять тариф или валюту одного из участников в качестве общей для союза. Тариф Сообщества составлен, ввозные пошлины определены путём среднего арифметического от национальных тарифов…

1. Первое здание книги вышло в 1939 г. Прим. переводчика [↩]
2. H.Rogge, England, Friedrich List und der deutsche Zollverein (1939). [↩]
3. Arnold H. Price, The Evolution of the Zollverein (University of Michigan Press, 1949 [↩]
4. К тюрингским государствам относились Великое Герцогство Саксен-Веймар-Эйзенахское, герцогства Саксен-Альтенбург, Саксен-Кобург и Гота, Саксен-Мейнинген, княжества Рёйсс-Грейц, Рёйсс-Гера, Шварцбург-Рудольштадт, Шварцбург-Содершаузен. Карту можно посмотреть здесь. Примеч.переводчика. [↩]
5. H.Patze, Die Zollpolitik der thűringischen Staaten, 1825-33 (University of Jena dissertation, 1945) и статья в Vierteljabrschrift fűr Sozial- und WirtschaftsGeschichte, том 40 (1953). [↩]
6. W. von Eisenhart Rotte and A.Ritthaler, Vorgeschichte und Bergrűndung des Deutschen Zollvereins, 1815-1834, (3 vols., 1934). [↩]
7. N.W.Posthumus, Documenten betreffende de Buitenlandsche handelspolitiek van Nederland in de negentiende eeuw, Vols. III (1923), IV (1925) and V (1927). Голландский профессор Постхумус был директором Института военной документации Нидерландов после Второй мировой войны. Прим. переводчика. [↩]
8. Friedrich List, Werke (Schriften, Reden, Briefe), edited by Edgar Salin et al., 10 volumes, 1932-35; new edition, 1971. [↩]
9. Налоговые реформы, введённые на отдельных германских территориях — государствах-сателлитах, когда Наполеон господствовал над страной, были исследованы Helmut Berding в очерке в Geschifte und Gesellschaft, 1980, vol. VI(iv)- «Napoleonsche Herrschaft und Modernisierung» (pp. 523-37). [↩]
10. H.Patze, Die Zollpolitik der thűringischen Staaten, 1825-33 (1945) and статья в Vierteljabrschrift fűr Sozial- und WirtschaftsGeschichte, том 40 (1953). [↩]
11. См. Fischer (1961) и Roussakis (1968). [↩]
12. Это общепринятая точка зрения. См. Viner (1950), стр. 53, прим. 12. С другой стороны, Dumke (1976) критикует предположение, что наиболее значимым результатом Zollverein’а было увеличение «благополучия государств-членов за счёт статических и динамических эффектов, возникающих в результате образования таможенного союза». Он полагал этот эффект весьма ограниченным (стр. 329). Так же и Lamfalussy (1961) утверждал, что «нет очевидных данных, показывающих причинно-следственную связь между учреждением Общего рынка и быстрым ростом его членов. Видимо, « [↩]
13. Восстановления добрососедских отношений. Прим.переводчика [↩]
14. [↩]
15. Бавария и Вюртемберг сохранили право заключать торговые договоры с соседними государствами, но не использовали это право. Treitschke игнорирует это право как «бесполезный пустяк». [↩]